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2016年民生访谈(4)-新民市水利局赫大鹏局长
稿源: 新民政府网  2016-07-06 17:38

  今天在线访谈邀请到的嘉宾是新民市水利局局长赫大鹏。赫局长将就我市2016年防御洪水工作接受访谈。 

  主持人:今年防洪工作总体要求是什么?

  赫局长:按照分级管理原则,辽河、柳河、绕阳河属大型河流,蒲河、秀水河、养息牧河属中型河流,防汛工作由市防汛抗旱指挥部统一调度指挥,市辽河局在市防汛抗旱指挥部领导下,协调保护区内防汛工作。上述河流流经的乡镇街人民政府负责组织辖区内的堤防维护和抗洪抢险。具体防洪标准如下:

  1.辽河:以石佛寺至马虎山站两岸堤防保证流量为5500秒立米,平安堡站以下至辽中界两岸保证流量为5250秒立米(石佛寺以下100年一遇)。

  2.绕阳河:绕阳河堤防保证流量为:沈山铁路以下2710秒立方米(50年一遇)。

  3.柳河:高新铁路至沈山铁路段堤防保证流量为1709秒立米,(20年一遇)其余段堤防保证流量为1005秒立米(10年一遇)。

  4.蒲河:堤防保证流量为620秒立米(20年一遇)。

  5.养息牧河:堤防保证流量为499秒立米(10年一遇)。

  6.秀水河:堤防保证流量为300秒立米(10年一遇)。

  其它小型河流的防洪标准由所在各乡镇街防汛抗旱指挥部确定,报市防办备案;跨乡(镇)小型河流,按照属地管理的原则,由各乡镇分别负责本辖区内河段的防汛工作。

  主持人:今年防洪工作具体有哪些措施?

  赫局长:一是加强堤防检查和维护,各乡镇街要组织力量对所管辖堤段进行全面检查,加强维护管理,发现隐患及时排除。对新建的堤防、穿堤工程、险工险段以及各自责任段,要重点加强防守。一些低矮的道口要抓紧恢复原有高程,已经纳入计划的各类堤防整修工程和河道治理工程必须在主汛前完成,尽快发挥工程效益;二是抓好河道清障工作,清除河道阻水障碍是保证洪水安全下泄的有效措施之一,要按照谁设障,谁清除的原则,切实把河道清障工作抓好。全面清除河道内套堤、鱼池及其它障碍物,严禁设置新的行洪障碍,对己清除的障碍,要巩固清障成果,特别是要加强河道采砂管理,严厉打击偷采盗采行为;三是落实好阻水桥梁的度汛措施。全市公路阻水桥梁及辽河上二处浮桥由交通部门负责督促检查,落实好度汛措施;四是在汛期辽河干流生态抗旱临时蓄水橡胶坝。要制订切实可行的防洪预案,落实必要的抢险、躲险措施,保证橡胶坝和人员安全;五是抢险队伍,由市武装部负责组建1200人抢险预备队,并落实到每个人,确保召之即来、来之能战、战之必胜;六是交通运输部门负责备好抢险车辆,物资运输车40辆、抓钩机10台、铲车10辆。并做好车辆登记,驾驶员要确保手机24小时畅通。保证车辆运行状态良好,做到拉得出,无故障。

  主持人:今年防御超标准洪水的应急措施?

  赫局长:一是当辽河铁岭水文站洪峰流量超过5500秒立米时,我市要做好辽河右岸、秀水河、养息牧河之间地区群众转移工作;二是当辽河石佛寺水文站发生7500秒立米洪峰时,按省、市防汛指挥部要求,将在我市辽河右岸小桥子堤段分洪,启用辽绕分洪区,我市金五台子、大红旗、柳河沟3个乡镇。辽河左岸马虎山溢洪堰,在辽河出现超标准洪水时进行分洪,我市三道岗子、罗家房、兴隆店3个镇。上述6个乡镇在落实群众安全转移的同时,要做好围村堤、封闭堤的抢护工作。如辽河出现特大洪水时需要爆破炸坝时,由陶屯乡政府负责协调爆破公司,做好人员、爆破物资等各项工作准备,保证安全;三是柳河左岸城区段堤防御超标准洪水应急措施,按新民市城区防汛指挥部制定城区防洪预案执行;四是上述行洪、分洪区,由当地人民政府负责群众转移的路线和躲险地点,群众安全转移工作由当地主要领导负总责,要切实做好组织和安全保卫工作,确保人民生命财产安全。

  另外,赵家套闸、乌牛闸主汛期闸门全部开启,成无闸过流状态。当拦河闸处发生10年一遇以上标准洪水时,拦河土坝不得加高。主汛期,赵家套闸进水涵洞要开闸进流,蓄水滞洪。汛期内,辽河马虎山、巨流河、毓宝台橡胶坝的运行由辽河管理单位制定调度运用方案,主汛期三座橡胶坝塌坝运行。蒲河兴隆堡镇老什牛村、法哈牛镇东升堡村二处橡胶坝,主汛期塌坝运行。

  主持人:今年农田排涝度汛有哪些具体措施?

  赫局长:我市有辽养柳、辽绕二大涝区,易涝耕地面积160余万亩,为了充分发挥排涝工程效益,确保发生标准内暴雨不涝地,遇到超标准暴雨把灾害损失减少到最低限度,各乡镇街汛前应完成以下任务。

  一是加快排水站检修工程。已经安排的排水站检修工程,必须抓紧施工,并在汛前完成,并保证施工质量。没有列入维修计划的排水站,各乡镇街都要对排水站机电和水工部分进行一次全面检查,并落实临时排涝度汛措施;二是抓紧做好排水站维修和试运转工作。对检查、维修和试运转中出现的问题,要及时加以解决;三是搞好排水沟道的清淤清障。各乡镇街要抓紧对各级排水沟道的清淤,已平毁的斗、农沟抓紧恢复,清除沟道及出口的阻水障碍物,确保汛期排水畅通;四是管理好封闭区,团结治水。各乡镇街要将排水封闭堤和回水堤修补填筑好,达到设计要求,杜绝乱扒、乱堵打乱排水封闭区的问题,对于在排水过程中发生的纠纷,要严格执行协议和上级裁决,本着团结治水的精神,妥善处理;五是储备好机动排涝设备。各乡镇街必须储备一批机动排水设备,用于发生超标准暴雨地区的农田排涝。另外,汛期,城区既要防外洪,又要防内水,因此,市城建部门要在汛前抓紧对城区排水管网进行清淤和疏通,提高防洪排涝能力。对于城区易涝区内的危楼危房,主管部门和产权单位要逐一进行排查和登记,汛期安全安排专人进行防守,重点险户应提前妥善安置。市人防办和市建委要落实好中街地下商场和防洪安全工作,制定好人员逃险方案;市政排水单位要及时疏通排水设施,做到随淤随清,减少道路积水,排水井口设专人看守,以防极端天气情况下,意外事故的发生。同时要解决好城乡结合部、城区水系出口的排水问题,保证所管辖堤段汛期不决口。特别是要落实好居民生活供水场和3处立交桥的度汛措施,要备足抢险器材和土料,以备抢险时急需,确保城区安全。

  主持人:今年防洪工作具体有哪些保障措施?

  赫局长:一是防汛检查,各级防汛指挥机构要在汛前组织进行防汛检查,要按照“查细、查实、查全”的原则,重点检查责任制落实、预案编制、险工险段备险、应急机制、物资储备、通信保障等内容。对检查中发现的问题,要及时研究处理措施,按照划分事权、分级管理、分级负责的原则,组织进行整改;二是通信与信息保障,任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。各级防汛指挥机构应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。堤防管理单位必须配备通信设施。在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全;三是防汛抢险队伍保障,任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。县级以上人民政府应当组建以民兵为骨干的的群众抢险队伍,乡(镇)人民政府(街道办事处)、村(社区)应当组织群众参加防汛抢险救灾工作。水利、公安、消防、卫生、城管、电力、交通、通信等部门应组建专业应急抢险队伍,县级以上防汛抗旱指挥部应当建立防汛抢险专家库。调动抢险队伍和部队程序按照《新民市防汛抗旱应急预案》相关规定执行;四是防汛物资保障,防汛物资实行“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则;各级防汛指挥机构依照本辖区防洪工程要求,提出防汛物资储备的种类和数量,由各级政府负责落实到位,必要时可征用社会物资与设备;物资调拨程序按照《沈阳市防汛抗旱应急预案》相关规定执行;五是供电保障,电力部门负责防汛抢险救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电,特别应落实大面积停电和各级防汛抗旱指挥部停电等的应急保障措施,保障抢险现场电力供应;六是交通运输保障,交通运输部门负责保障防汛抢险人员、危险地区人员转移运输、救灾物资运输,以及河道航行和渡口的安全。负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配;七是医疗卫生保障,医疗卫生防疫部门负责保障洪涝灾区医疗救护和疫病防治工作;组织医疗卫生队赴灾区开展抢救伤员、防疫消毒等工作;八是治安保障,公安部门负责做好洪涝灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪抢险救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序;九是资金保障,各级财政及时安排资金,用于防汛抢险救灾和遭受严重洪涝灾害的工程修复;十是技术保障,各级防汛指挥机构要应加快建设完善防汛抗旱指挥系统,不断提高水雨情测报、洪水预报、灾害预警水平。同时,开展科学技术研究,提高洪水预报、调度水平和防汛抢险能力;最后是社会动员保障,防汛抗洪是社会公益性事业,各级人民政府应加强对防汛工作的领导,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,投入到防汛抗洪工作中。各级防汛抗旱指挥机构的组成部门,在严重洪涝灾害期间,应按照分工,特事特办,急事急办,解决防汛实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾工作。

编辑: 新民网